8月13日，記者從石家莊市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，中國(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合公共服務(wù)平臺已上線運行。這是石家莊跨境電商綜試區(qū)建設(shè)邁出的實質(zhì)性一步，進(jìn)一步完善了跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

據(jù)介紹，該平臺以河北電子口岸為基礎(chǔ)，與全國“單一窗口”對接，按照“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的要求，集通關(guān)、稅務(wù)、外匯、支付、信貸、商務(wù)、物流、大數(shù)據(jù)等服務(wù)于一體。該平臺堅持“一點接入”的原則，即允許所有參與方通過一個接入端口提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和文件。該平臺提供“一站式服務(wù)”，即整合進(jìn)出口通關(guān)、退稅等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，鏈接金融、物流等市場服務(wù)，大量收集分析數(shù)據(jù)，供監(jiān)管、服務(wù)部門和企業(yè)使用，滿足所有與進(jìn)出口、轉(zhuǎn)口相關(guān)的業(yè)務(wù)需求。最后，“實現(xiàn)“一個平臺匯總”，即海關(guān)、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、金融、市場監(jiān)管、郵政、保險等部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和監(jiān)管互助，幫助跨境電商企業(yè)快速、高效、安全地完成跨境業(yè)務(wù)“三單”自動申報，有效提升通關(guān)效率。

目前，平臺已實現(xiàn)信息政策發(fā)布、企業(yè)注冊備案、報關(guān)服務(wù)、跨境人才服務(wù)、跨境電商配額查詢等功能。平臺支持四種跨境電商業(yè)務(wù)模式:直購進(jìn)口、保稅進(jìn)口、一般出口、保稅出口。

平臺建設(shè)目標(biāo)

到2022年，力爭實現(xiàn)平臺注冊企業(yè)超過3000家，實現(xiàn)全市跨境電商交易額和增速居全省前列。

該平臺旨在復(fù)制推廣全國“兩平臺六系統(tǒng)”，以信息化手段優(yōu)化跨境電商業(yè)務(wù)通關(guān)流程，有效整合信息流、資金流、物流，促進(jìn)各類跨境電商企業(yè)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)交換和信息共享，解決企業(yè)快速通關(guān)的迫切需求；實現(xiàn)跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口(1210)、零售進(jìn)出口(9610)、B2B直接出口(9710)、出口海外倉(9810)等模式的統(tǒng)一審批、執(zhí)法和監(jiān)管，促進(jìn)石家莊跨境電商行業(yè)規(guī)范運作和健康發(fā)展。

平臺特征和創(chuàng)新

據(jù)平臺運營方河北國和投資集團(tuán)總經(jīng)理韓志偉介紹，該平臺計劃率先使用區(qū)塊鏈這一前沿關(guān)鍵技術(shù)，上傳關(guān)鍵流程數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的可追溯性和安全性，形成全新的跨境電商監(jiān)管模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

通過數(shù)據(jù)自動交換，建立以平臺為中心的跨境報關(guān)生態(tài)圈，使跨境電商企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的多頭接口關(guān)系變?yōu)閱我唤涌陉P(guān)系。通過平臺開展跨境電子商務(wù)服務(wù)，可以進(jìn)一步加快企業(yè)通關(guān)效率，減少企業(yè)工作流程，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

區(qū)塊鏈技術(shù)為平臺提供了真實的數(shù)據(jù)共享、信用監(jiān)管、信息追溯、風(fēng)險防控等功能系統(tǒng)。我市將努力打造具有石家莊特色的跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，得到國家認(rèn)可和復(fù)制，構(gòu)建“面向全省、輻射全球”的石家莊跨境電子商務(wù)綜試區(qū)發(fā)展新格局和更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

平臺的主要功能

1.建立信息共享系統(tǒng)。建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，實現(xiàn)監(jiān)管部門、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務(wù)信息流、資金流、物流提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。

2.完善智慧物流體系。引進(jìn)一批大型物流企業(yè)，大力培育一批本土物流企業(yè)，鼓勵應(yīng)用智能技術(shù)和設(shè)備，共同為跨境電子商務(wù)提供智能物流服務(wù)。鼓勵平臺以“互聯(lián)網(wǎng)加供應(yīng)鏈”的模式提供一站式綜合物流服務(wù)。

3.建立金融服務(wù)體系。引入銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐平臺，與跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)合作，基于平臺真實業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立企業(yè)信用體系，為跨境電子商務(wù)交易提供在線融資、保險服務(wù)、支付對接等一站式金融服務(wù)。

4.建立信用擔(dān)保體系。開展事中事后協(xié)同監(jiān)管，采集跨境電商各類企業(yè)信用數(shù)據(jù)，提供信用記錄或綜合信用評估查詢服務(wù)，實現(xiàn)信息分類監(jiān)管、部門共享、有序披露。

5.建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。實現(xiàn)跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、分析和共享，提高數(shù)據(jù)整合和分析能力。探索跨境電子商務(wù)B2B出口統(tǒng)計方法。開展以樣本抽樣、企業(yè)直報、企業(yè)調(diào)查為主的統(tǒng)計試點工作，探索制定跨境電子商務(wù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。

6.建立風(fēng)險防范體系。建立風(fēng)險信息收集、評估分析、預(yù)警處置機(jī)制，有效防控不真實貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，以及數(shù)據(jù)存儲、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險和產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用等交易風(fēng)險。

7.建立人才支撐體系。推動形成政府、高校、企業(yè)、協(xié)會四位一體的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。實施跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)計劃，按照石家莊人才綠卡相關(guān)規(guī)定落實優(yōu)惠政策，建立人才需求、招聘、培訓(xùn)、交流的網(wǎng)上咨詢交流平臺。

平臺建設(shè)進(jìn)度

石家莊市商務(wù)局黨組書記、局長常志娟詳細(xì)介紹了石獅跨境電商綜試區(qū)目前的進(jìn)展情況。

目前，石獅在綜試區(qū)建設(shè)網(wǎng)上綜合公共服務(wù)平臺、建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、建立領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、安排年度重點工作、推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點業(yè)務(wù)、制定金融扶持政策、吸引知名平臺公司等方面同步發(fā)力，進(jìn)展順利。

石獅在全國第四批24個跨境電商綜試區(qū)中率先出臺具體實施方案。今年2月15日，省政府辦公廳印發(fā)了《中國(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》。建立了市級領(lǐng)導(dǎo)推動機(jī)制，市長任組長，副市長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)和推動重要工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由市商務(wù)局牽頭。

為做好綜試區(qū)總體實施方案，制定印發(fā)了《中國(石家莊)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)2020年重點工作安排意見》，確定了2020年工作目標(biāo):“確保完成中國(石家莊)跨境電子商務(wù)綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完善網(wǎng)上綜合服務(wù)功能，加快跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，制定出臺石家莊綜試區(qū)專項扶持政策。發(fā)展壯大各類跨境電商主體，加大國內(nèi)外知名跨境電商平臺招商力度，力爭培育建設(shè)10個以上跨境電商產(chǎn)業(yè)園。 10個公共海外倉，5個海外產(chǎn)品展示中心。全市跨境電子商務(wù)年交易額力爭完成100億元。"

此外，石獅還在研究起草《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的若干政策》。政策支持方向包括:建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、引進(jìn)知名跨境電子商務(wù)企業(yè)或綜合服務(wù)平臺、支持跨境電子商務(wù)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模、設(shè)立公共海外倉、支持物流企業(yè)發(fā)展、支持跨境電子商務(wù)融資、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等。希望通過發(fā)揮政策效應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期，吸引知名龍頭企業(yè)，激發(fā)市場主體活力。

目前，石獅已與多家跨境電商接觸交流，達(dá)成合作意向；各縣(市、區(qū))也廣泛開展了招商引資活動。根據(jù)規(guī)劃，各縣(市、區(qū))將根據(jù)實際情況，結(jié)合縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，至少建設(shè)1個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；同時，立足主城，突出重點，建設(shè)示范園區(qū)。

(燕媒體記者)