2021年，銀川市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯“一高三化”目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勇?lián)姑V定實(shí)干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，“十四五”開局良好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%。

銀川市科學(xué)編制《銀川市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，率先在全國立法設(shè)立“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”。排污權(quán)、用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)、碳排放權(quán)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，完成首單排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易、首筆大宗碳配額交易、首次集體經(jīng)營性建設(shè)用地拍賣入市，用水權(quán)交易533萬立方米、葡萄酒產(chǎn)業(yè)用地確權(quán)登記3652畝、完成碳配額交易170萬噸，形成了一批創(chuàng)新性、示范性成果。

銀川市新材料、新能源、新食品“三新”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中環(huán)、藍(lán)思等新材料領(lǐng)域國際知名企業(yè)落戶銀川，鑫晶盛3500噸工業(yè)藍(lán)寶石、隆基光伏15GW單晶硅棒和切片等45個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中環(huán)50GW太陽能級(jí)單晶硅等134個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，寶豐儲(chǔ)能電池全產(chǎn)業(yè)鏈等29個(gè)項(xiàng)目簽約落地。蒙牛4500噸高端液態(tài)奶項(xiàng)目加快建設(shè)，新增奶牛5萬頭。獲批國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜試區(qū)，新增釀酒葡萄面積1.6萬畝?！叭隆碑a(chǎn)業(yè)占全市制造業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)44%以上。獲評(píng)首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市，高效單晶電池及組件制備等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，新增百億級(jí)企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)26家、科技型“小巨人”企業(yè)32家。

銀川市持續(xù)深化“放管服”改革，出臺(tái)涉企執(zhí)法檢查登記備案等“五項(xiàng)制度”，46項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境做法被推廣全國，新增市場(chǎng)主體5.1萬戶。蟬聯(lián)“年度最佳引才城市”。曉鳴股份成功上市，凱添燃?xì)獾顷懕苯凰?。基層整合審批服?wù)執(zhí)法力量、村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。成功舉辦（承辦）2021“中國旅游文化周”活動(dòng)、第五屆中阿博覽會(huì)、跨境電商高峰論壇、智慧城市峰會(huì)?！?3+1”陸海新通道專列首發(fā)，中歐班列、卡車班列常態(tài)化運(yùn)行，寧夏首單跨境電商B2B出口貨物離境。招商引資到位資金增長10%，進(jìn)出口總額增長85%。

銀川市積極回應(yīng)市民關(guān)切，著力解決“馬路拉鏈”、交通擁堵、停車難停車貴、城市內(nèi)澇等問題。新改擴(kuò)建市政道路28條、慢行綠道65公里，優(yōu)化交通組織192處。市區(qū)平均擁堵指數(shù)由1.65下降至1.38，“暢行銀川”品牌叫響全區(qū)。新增停車泊位1.5萬個(gè)，推行30分鐘免費(fèi)停車、商業(yè)場(chǎng)所包月停車等舉措，上班族停車費(fèi)減少50%。整治城市積水點(diǎn)17處，城市海綿化面積達(dá)到24.6%。堅(jiān)持“市有典型、縣有標(biāo)桿、鄉(xiāng)有示范、村有亮點(diǎn)”，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造高標(biāo)準(zhǔn)小城鎮(zhèn)3個(gè)、美麗宜居村莊13個(gè)、“美麗庭院”1.37萬戶。入選全國首批城市更新試點(diǎn)城市、全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

銀川市聚焦群眾急難愁盼，統(tǒng)籌資金233億元投向民生領(lǐng)域。扎實(shí)推進(jìn)“四大提升行動(dòng)”，71項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”完成62項(xiàng)，年度10件民生實(shí)事全面完成。生態(tài)移民人均可支配收入突破萬元大關(guān)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園67所，新增學(xué)位3.6萬個(gè)，有效緩解“入園難”“上學(xué)難”，義務(wù)教育“雙減”政策落地見效。市中醫(yī)院新項(xiàng)目竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建基層綜合文化服務(wù)中心20個(gè)。低收入家庭納入專項(xiàng)救助，城鄉(xiāng)低?；菁?.48萬人。改造老舊小區(qū)75個(gè)151萬平方米、棚戶區(qū)7.9萬平方米。社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘、健身等設(shè)施逐步完善，未成年人保護(hù)、殘疾人工作受到國務(wù)院表彰。榮獲2021中國“年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”，入選全國“一刻鐘”便民生活服務(wù)圈試點(diǎn)城市。

銀川市深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”宣傳活動(dòng)，宗教和順、社會(huì)和諧、民族和睦良好局面持續(xù)鞏固。文明城市建設(shè)邁入常態(tài)化、規(guī)范化，國家衛(wèi)生城市通過復(fù)驗(yàn)。牢固樹立底線思維，全力化解政府債務(wù)，市本級(jí)債務(wù)退出紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。完成國企專項(xiàng)審計(jì)，三沙源等16個(gè)項(xiàng)目遺留問題穩(wěn)妥推進(jìn)解決，彩虹灣、唐徠小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)辦證等信訪積案成功化解。落實(shí)房地產(chǎn)過快增長調(diào)控主體責(zé)任，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康平穩(wěn)發(fā)展。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定?！把┝凉こ獭绷Ⅲw安防城區(qū)全覆蓋。榮獲全國禁毒示范城市。（寧夏記者站胡冬梅）